0. 토론회의 배경

한국의 퍼블릭액세스 운동이 지난 수년간 조금씩 발전해오는 가운데, 작년 말 부터는 지역 케이블방송이라는 새로운 영역에 도전하고 있습니다. 지속적으로 지역 차원의 운동을 펼쳐오던 지역 미디어운동 활동가들과 지역 시민사회운동 단체들이 지역 케이블방송에 일정한 공간을 확보하여 통하여 퍼블릭액세스 프로그램을 기획· 제작하여 방송하고 있는 것입니다.

다른 매체에 비해 상대적으로 공공적인 성격을 가지고 있고 지역 밀착적인 특징을 가진 지역 케이블방송은, 주류 방송에서 소외되었던 비판적인 내용과 지역 차원의 문제를 담아내는 데에 상당히 유용한 매체입니다. 케이블 방송을 통한 액세스는 지역에서 미디어 활용을 고민하는 다양한 운동주체들의 논의와 노력을 통해서 의미있는 효과를 발휘할 수 있으리라 기대되고 있습니다. 이는 지역 차원의 소식과 이슈에 대해 소통하고 논의하는 대안적인 방송을 만들어내는 과정이자 이제까지 방송사에서 공급하는 내용만을 일방적으로 볼 수밖에 없었던 시청자와 지역 주민들이 스스로의 내용으로 방송을 만들어나가기 위한 활동의 출발점이 될 수 있습니다. 더불어, 케이블 방송사에서 퍼블릭액세스 프로그램을 방영하도록 법적으로 강제되어 있고, 약간의 지원금이나마 확보되어 있다는 것은 활동에 있어서 긍정적인 지점이라고 할 수 있습니다.

그러나, 케이블 액세스를 통한 퍼블릭액세스의 초기 단계인 현재, 각 지역의 상황이 그리 밝은 것은 아닙니다. 소수의 활동가들이 제한된 조건과 역량 하에서 활동해가면서 많은 한계를 느끼고 있으며, 5개월여 방송을 해오던 대전 지역의 경우에는 컨텐츠의 부족으로 인하여 프로그램을 잠시 중단하는 상황도 벌어지고 있습니다. 또한 보다 많은 지역 주민들의 참여를 끌어내고 새롭고 설득력 있는 컨텐츠를 개발하고 제작하는 것 역시 지역 미디어운동 활동가들의 역할이지만, 아직은 잘 되지 못하고 있습니다. 한편, 방송법 관련 조항은 방송해야한다는 당위만을 이야기할 뿐 구체적인 실행 방안을 마련해놓지 못하여 활동 주체들에게 혼란을 주고 있으며, 지난해 7월부터 시행되는 방송위원회의 방송채택료 지원 정책 역시 기준과 절차에서 상당한 문제를 안고 있는 것이 사실입니다.

올해로 세 번째 마련된 퍼블릭액세스 전략토론회에서는 강릉, 광주, 대전 등 케이블 액세스를 실행하고 있는 지역 활동가들과 함께 막 첫발을 내딛은 지역 케이블 액세스 운동의 현황을 점검하고 활동의 경험 및 고민을 나누는 기회를 마련하고자 합니다. 또한 해외의 액세스 사례를 참고하면서 현재의 한계를 극복하기 위한 방안을 함께 모색할 예정입니다.


1. 행사 개요

일시 : 2004년 6월 25일 (금) 오후 2시 ~ 5시
장소 : 영상미디어센터 미디액트 대강의실
주최 : 영상미디어센터 미디액트
주관 : 영상미디어센터 미디액트 퍼블릭액세스 연구팀